山(shān)东省泰安市泰山(shān)區(qū)征地拆迁被指严重违法
國(guó)土资源部从2004年至今至少制定过三个有(yǒu)重大舆论影响的文(wén)件，分(fēn)别是：2004年11月的《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》;2010年7月的 《关于进一步做好征地管理(lǐ)工作的通知》;以及2011年5月13日的《关于切实做好征地拆迁管理(lǐ)工作的紧急通知》。这三个文(wén)件内容依次递进，但却各有(yǒu)侧 重，第一个重点在于巩固土地市场治理(lǐ)整顿成果，进一步加强和改进征地补偿安置工作;第二个重点在于实现“同地同价”，要求各地建立征地补偿标准动态调整机 制，逐步提高征地补偿标准;第三个重点在要求严格规范征地拆迁管理(lǐ)、坚决防范查处强征强拆等违法行為(wèi)。而在山(shān)东省泰安市泰山(shān)區(qū)，征地拆迁工作进行得十分(fēn)“艰难”。一群老实本份的当地村民(mín)向记者讲述了多(duō)年来当地政府征地拆迁工作中的种种“怪异”事件：2015年6月11日,张玉新(xīn)，高建民(mín)，宋其伟等十八户收到泰安市泰山(shān)區(qū)岱庙办事处國(guó)家卫生城市复审指挥部办公室下达的责令拆除其所属违章建筑的通知, 6月19日政府组织多(duō)部门进行非法强制拆除。
被拆迁户张玉新(xīn)说:早在2005年8月份,在政府部门允许的情况下,我们在各自的承包地里搭建房屋进行自主经营,办理(lǐ)了《工商(shāng)营业执照》和《税務(wù)登记证》进行废品收購(gòu)及加工。期间為(wèi)了扩大经营,经村里同意后进行了扩建，新(xīn)建了一些厂房和車(chē)间，一直使用(yòng)着。2012年修建南关路时，尽管当时國(guó)家给的各项补偿都非常低，但我非常支持國(guó)家建设，与政府达成了补偿协议，征用(yòng)了我的一部分(fēn)土地及房屋，并给予了相应的补偿。市政府占用(yòng)我的土地和房屋，都与我协商(shāng)，我也支持國(guó)家建设，政府从未说过或认定我的房屋及院落是违章建筑。為(wèi)什么这次國(guó)家卫生城市复审就说我的房屋及院落属于违章呢(ne)?我所属的院落及房屋一直在有(yǒu)序，守法，规范的经营和使用(yòng)中。為(wèi)什么时隔两年，相同的政府会作出截然不同的两种结果呢(ne)?我们咨询过法律专业人士，我们的房屋不能(néng)定性于违章建筑。违法建筑的认定本身就是行政处罚。根据《行政处罚法》第29条的规定：违法行為(wèi)在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。从房屋主體(tǐ)结构建成之日起开始计算违法行為(wèi)的连续或继续状态，超过两年的，就不再将其认定為(wèi)违法建筑，我的房屋建成已近十年时间了。再说，岱庙办事处國(guó)家卫生城市复审指挥部无权认定违法建筑，且程序违法。以强拆通知的形式对我的建筑认定為(wèi)违章建筑，而事实上其并无对于“违章建筑”的认定权。房屋违章建筑的认定和行政处罚的权力，法律是有(yǒu)明确规定的。政府完全可(kě)以跟我们说明為(wèi)了迎审工作，我们应该怎样配合或者需要我们如何改进，而不是非法认定，以此机会来非法认定我的建筑物(wù)违法，并扣上违章建筑的帽子。难道强制拆除我的合法建筑，夷為(wèi)平地之后就符合迎审标准了吗?
记者了解到，这次的非法强拆是政府和社區(qū)达成的某些协议。岱庙办事处灌庄社區(qū)的旧村改造工作早在2000年就已经开始，已成為(wèi)老大难问题，好多(duō)搬迁了八九年的村民(mín)现在还没有(yǒu)得到安置，一直靠租房过日子。村委与开发商(shāng)非法签订了合作开发合同书，把此次拆除的18户所承包的土地以3000万元的价格在2013年就暗箱操作卖给了开发商(shāng)泰安永鸿置业有(yǒu)限公司，合同约定2013年9月前要完成土地征用(yòng)并移交给泰安永鸿置业有(yǒu)限公司。村委现在已违约，正好借着2015年國(guó)家卫生城市复审的旗号，非法强拆18户房屋，征收18户所承包的土地。这样政府涉及修路征收房屋也不用(yòng)给予补偿，村委正好借此机会把剩余的土地一并征收了交给泰安永鸿置业有(yǒu)限公司。
村委宋洪生书记说：征地补偿价格是每亩地17000元，没有(yǒu)其他(tā)说法，不行就强制征地施工。但根据了解，该宗地还没有(yǒu)取得國(guó)土部门相关批准文(wén)件，且征地程序完全违法。
政府在拆迁房屋的过程中，有(yǒu)没有(yǒu)依照法律行政法规进行呢(ne)?有(yǒu)没有(yǒu)严格遵守强制拆迁的合法程序呢(ne)?有(yǒu)没有(yǒu)超越了职权?有(yǒu)没有(yǒu)滥用(yòng)职权?违法行政行為(wèi)有(yǒu)没有(yǒu)给被拆迁户造成财产损失?侵犯了人身权利，行政违法行為(wèi)的实施者是否应承担赔偿责任和有(yǒu)关法律责任呢(ne)?党的群众路線(xiàn)教育活动全國(guó)正在掀起热潮，政府领导同志(zhì)们怎么就不想想如何合情合理(lǐ)依法依规為(wèi)老百姓办点实事呢(ne)?如此草(cǎo)率强行拆迁征地,是否会制造社会不稳定因素?是否会激化老百姓和政府之间的矛盾呢(ne)?这些问题都是直接拷问政府领导执政能(néng)力的关键。
山(shān)东征地律师摘录
