对于國(guó)有(yǒu)土地而言,是否做出房屋征收决定是审查政府机关征收合法性的关键依据,百姓往往犯的错误时见到政府的公告即认定為(wèi)行政机关征收土地是合理(lǐ)合法的,然而公告本身的合法性却不加判断,根据《國(guó)有(yǒu)土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定,征收國(guó)有(yǒu)土地必须经县、市级人民(mín)政府作出征收决定,本文(wén)通过对征收决定的四个方面进行分(fēn)析,告知百姓在收到征收决定时必须审查的重要方面,希望对百姓的生活有(yǒu)所助益。
一、审查做出房屋征收决定是否符合公共利益需求
根据《國(guó)有(yǒu)土地上房屋征收与补偿条例》的第八条规定,征收國(guó)有(yǒu)土地上房屋必须符合公共利益要求。在该条中对符合公共利益的事项做出了明确的列举,如保障國(guó)家安全、促进國(guó)民(mín)经济和社会发展等事项;在实践过程当中因我國(guó)城市化进程的发展,多(duō)数政府部门会依据旧城區(qū)改造、危房集中棚户區(qū)改造的名义实施征地拆迁,百姓需要注意的是上述行為(wèi)与商(shāng)业开发建设有(yǒu)着本质的區(qū)别,在审查过程当中应当注意其征收的主要前提及依据。
二、做出房屋征收决定的主體(tǐ)是否适格
根据《國(guó)有(yǒu)土地上房屋征收与补偿条例》的规定,作出征收决定的适格主體(tǐ)為(wèi)市、县级人民(mín)政府,由此可(kě)知其他(tā)任何机关无权行使房屋征收权利,故百姓首先要审查的是房屋征收决定最后的盖章处是否為(wèi)市、县级人民(mín)政府,在实践过程当中存在以乡、镇人民(mín)政府或土地房屋征收指挥部等名义盖章的情形,需要注意以上部门均无权作出房屋征收决定。
三、审查征收决定做出的程序是否合法
在征收决定做出之前需要符合一系列程序要求,如对安置补偿方案进行论证、征求意见并修改,房屋社会稳定风险评估、征收补偿费用(yòng)足额到位、专户存储、专款专用(yòng),进行常務(wù)会议讨论等一系列程序性要求,对此审查因细节及法律程度要求较高,建议百姓在专业律师的指导下通过政府信息公开全面了解制作征收决定需要进行的前置程序并进行核实和审查以方便找到其中的违法点。
四、是否进行相应公告及张贴公告的具體(tǐ)时间
需要注意的是《國(guó)有(yǒu)土地上房屋征收与补偿条例》上规定作出房屋征收决定后应当及时公告百姓对征收决定不服的可(kě)以提起行政复议或行政诉讼,因《中华人民(mín)共和國(guó)行政复议法》及《中华人民(mín)共和國(guó)行政诉讼法》对复议及起诉的极限都有(yǒu)明确的限定,故百姓应当注意房屋征收决定是否进行公告及公告的时间,对征收决定不服的应当在规定的时效范围内主张权利。
【律师建议】
征收决定是审查政府进行國(guó)有(yǒu)土地上房屋征收的合法性的重要依据,百姓在见到征收决定时務(wù)必引起充分(fēn)的注意,及时在规定的时效范围内主张权利,除征收决定之外,在國(guó)有(yǒu)土地上房屋征收与补偿过程中还存在着评估报告、房屋征收补偿决定等一系列对百姓的补偿密切相关的文(wén)书,建议百姓通过律师的指导下有(yǒu)序的主张权利,以防因自身法律意识的不足造成不可(kě)挽回的后果,