依据土地管理(lǐ)法的规定國(guó)家是可(kě)以对农村土地进行征收的,而进行新(xīn)农村建设时,是属于公共利益的情形,所以是可(kě)以征收土地的,那么新(xīn)农村建设中的征地拆迁存在怎样的问题?
新(xīn)农村建设中的征地拆迁存在哪些问题
1、征地补偿标准偏低问题。在征地工作中,被征地农民(mín)往往以发达地區(qū)的征地补偿标准和政府招拍挂出让土地的价格来衡量当地征地补偿标准的高低,期望高,愿望强,普遍认為(wèi)现行土地补偿费、安置补助费偏低,不认可(kě),要求提高征地补偿费用(yòng)。在青苗、地上附着物(wù)、建(构)筑物(wù)等补偿上,村民(mín)想方设法、瞒天要价,造成征地协议签订难。
2、被征地块抢种、抢栽、抢建等问题。部分(fēn)被征地村民(mín)大局意识不强,法制观念淡薄,对政府已经公告告知需要征收的土地范围,采取各种不同的方式,抢种抢栽,或不同程度的增加地面上的附着物(wù)、附属物(wù)、建筑物(wù)、构筑物(wù)的数量(面积),以套取國(guó)家补偿资金,人為(wèi)制造征地补偿工作难题。
3、征地补偿款项分(fēn)配问题。现在支付征地补偿款项一般是先从县市财政统一拨付到乡镇财政所,然后再由村、组进行统一收益、统一分(fēn)配。在具體(tǐ)发放中,村或组集體(tǐ)在分(fēn)配时不根据补偿款性质和法律规定加以區(qū)分(fēn),在分(fēn)配过程中存在程序不合法、发放不规范、标准不统一,人為(wèi)侵犯村民(mín)的权益。被征地农民(mín)往往把自己和村组集體(tǐ)经济组织在征地补偿费分(fēn)配和使用(yòng)上产生的矛盾以及与村组干部的矛盾转移到征地工作上来,借机阻拦,给征地工作设置重重障碍。
4、被征地块内有(yǒu)关租地企业的补偿问题。被征地區(qū)域一般距城市中心较近,交通便利,土地區(qū)位优势较好,经济较為(wèi)活跃,因此,部分(fēn)村民(mín)擅自改变土地用(yòng)途,出租场地或闲杂房屋给个人兴办企业,有(yǒu)的企业还是招商(shāng)引资的项目,其用(yòng)地行為(wèi)是“以租代征”,是一种國(guó)家明文(wén)禁止的行為(wèi)。对该部分(fēn)土地的附着物(wù)、附属物(wù)、建筑物(wù)、构筑物(wù)目前还没有(yǒu)明确的拆迁补偿政策,但企业主认為(wèi),我的项目是合法的,应该予以补偿;而且企业生产和经营的损失又(yòu)没有(yǒu)标准补偿,故企业业主瞒天要价。
5、项目建设问题。一是项目建设带来的一些遗留问题。落户项目在施工过程中或多(duō)或少给农民(mín)和周边带来一些不便和影响,当地村民(mín)往往要求“遗留问题不解决就不征地”,成為(wèi)新(xīn)项目征地工作中的“拦路虎”。对此,往往是头痛医头,脚痛医脚,造成征地工作的被动。二是被征地村组承揽工程的问题。在项目建设中,当地村组对项目建设附属工程承揽要求强烈,把工程承揽当作征地的一个前置条件,而这些又(yòu)不是具體(tǐ)操作征地拆迁工作的國(guó)土资源部门能(néng)够答(dá)复的问题。
6、失地农民(mín)的建房安置、后续发展、建房用(yòng)地和生活出路问题。被征地區(qū)域农民(mín)大多(duō)身处市郊,谋生手段较多(duō),但文(wén)化程度相对较低,務(wù)工技能(néng)较差。面对既得利益的丧失,很(hěn)担心失地后的生活。每次开展征地工作,相当部分(fēn)群众提出失地农民(mín)今后的生存、发展、建房问题,其妥善解决是征收土地的先决条件,这是我们征地工作中面对的首要问题,也是必须考虑的一大实际问题。
7、坟墓搬迁问题。由于不少工业园區(qū)内没有(yǒu)规划殡葬地块,村民(mín)对坟墓搬迁往往是就近搬移,这样很(hěn)容易造成重复搬迁、重复补偿;个别完全失地的村组,已经没有(yǒu)殡葬用(yòng)地。如何规划被征地块上的坟墓搬迁用(yòng)地,是园區(qū)征地面临的又(yòu)一问题。
在新(xīn)农村建设的过程,土地征收拆迁补偿存在的问题包括征地补偿标准偏低问题、被征地块抢种、抢栽、抢建等问题、征地补偿款项分(fēn)配问题等。