土地征收转用(yòng)纠纷

“以租代征”和土地流转有(yǒu)何不同农户要如何甄别

首先最大的不同是现在往往有(yǒu)些地方打着土地流转的幌子，以极低的价格从农户手中租来土地，在没有(yǒu)任何许可(kě)的情况下擅自改变土地的用(yòng)途，比如发展房地产、建企业加工厂等等，不仅触犯了法律、甚至对土地造成不可(kě)恢复的破坏，更极大的损害了农户的合法权益。

土地流转和以租代征都是租用(yòng)土地，农户往往难以區(qū)分(fēn)，两者之间最大的區(qū)别主要是下面这几点

區(qū)别一：流转的土地是不能(néng)改变土地使用(yòng)用(yòng)途的，如果是基本农田甚至不能(néng)用(yòng)做养殖，更不能(néng)用(yòng)来搞房地产或者盖别墅等等。因為(wèi)利益的驱使，往往租来的土地就是搞房地产开发的。

區(qū)别二：土地流转必须是自愿的、不能(néng)强迫农户进行流转，更不能(néng)用(yòng)欺骗和暴力等违法手段进行流转，这样流转的土地也不受法律保护的。

區(qū)别三：土地流转的收益完全归承包方所有(yǒu)，这样也是為(wèi)了保护农户的利益，因為(wèi)往往流转土地后农户就失去了稳定可(kě)靠的生活来源只能(néng)另谋出路，这些土地收益能(néng)让农户有(yǒu)所补偿。

區(qū)别四：以租代征是明确的违法行為(wèi)，规避了耕地占补平衡，踩了18亿亩耕地的红線(xiàn)，规避了建设用(yòng)地的总量控制，以此為(wèi)基础所有(yǒu)后续的开发都不能(néng)得到法律的保障。

以租代征危害大，就算对于租用(yòng)的企业来说也未见得就是只有(yǒu)好处。首先这些行為(wèi)都是违法行為(wèi)，在这些土地上的建筑也都是违法建筑，随时随地都有(yǒu)被拆除的风险，如果一旦被拆除损失也是难以估量。

相关法律规定

《中华人民(mín)共和國(guó)土地管理(lǐ)法》

第七十三条 买卖或者以其他(tā)形式非法转让土地的，由县级以上人民(mín)政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用(yòng)总體(tǐ)规划擅自将农用(yòng)地改為(wèi)建设用(yòng)地的，限期拆除在非法转让的土地上新(xīn)建的建筑物(wù)和其他(tā)设施，恢复土地原状，对符合土地利用(yòng)总體(tǐ)规划的，没收在非法转让的土地上新(xīn)建的建筑物(wù)和其他(tā)设施;可(kě)以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员，依法给予行政处分(fēn);构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用(yòng)土地的，由县级以上人民(mín)政府土地行政主管部门责令退还非法占用(yòng)的土地，对违反土地利用(yòng)总體(tǐ)规划擅自将农用(yòng)地改為(wèi)建设用(yòng)地的，限期拆除在非法占用(yòng)的土地上新(xīn)建的建筑物(wù)和其他(tā)设施，恢复土地原状，对符合土地利用(yòng)总體(tǐ)规划的，没收在非法占用(yòng)的土地上新(xīn)建的建筑物(wù)和其他(tā)设施，可(kě)以并处罚款;对非法占用(yòng)土地单位的直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员，依法给予行政处分(fēn);构成犯罪的，依法追究刑事责任。

超过批准的数量占用(yòng)土地，多(duō)占的土地以非法占用(yòng)土地论处。

农村土地以租代征是属于非法改变土地使用(yòng)性质的行為(wèi)，而土地流转是将土地使用(yòng)权合法转移的行為(wèi)，两者最大的區(qū)别是合法与不合法。